“在执行合同领域，前海蛇口自贸片区得分82.74，全球排名第三。”近日，前海在香港举行落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》政策推介会，普华永道合伙人曾惠贤在推介会上发布前海营商环境指数，前海蛇口自贸片区营商环境便利度得分为77.44，在全球190个经济体总排名中居第31位，较2017年底的51位大幅跃升，展示了营商环境改革的前海速度。

作为“特区中的特区”，前海紧紧把握《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台机遇，发挥在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用，深度对接“港澳所需”“湾区所向”“前海所能”，高标准建设自贸片区，将前海打造成高水平对外开放的门户枢纽，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

发挥深港合作的引擎功能

“依托香港，服务内地，面向世界”，前海深刻领会国家赋予的功能定位，组织实施利港惠港的“万千百十”工程和深港合作专项行动计划，深化深港产业、金融、贸易、法治、人才等方面的紧密务实合作，推动CEPA框架下对香港服务业全面开放，在前海出让的土地中有47.3%面向港企，为香港提供发展的空间。目前，前海汇聚了汇丰、港交所、嘉里等一大批知名港资企业。截至2018年底，在前海注册的港资企业累计达到10800家，注册资本突破1万亿元人民币。

前海深港青年梦工场是粤港澳青年创业圆梦的地方，目前已孵化创业团队356家。其中，港澳及国际团队176家，超半数项目成功获得融资，累计融资总额超过15亿元人民币。

“前海为香港青年提供了非常良好的创业条件，团队享受到办公场所租金优惠、企业和个税优惠、核心成员的保障房、港澳居民免办就业证等。”随身宝科技创始人郭玮强是在前海梦工场创业的香港青年代表。他介绍说，公司利用前海的政策优势、内地的产业链优势，快速发展。目前，公司已拥有12项专利，并完成第二次融资，估值超过1亿元人民币。

构建制度创新高地

制度创新是自贸区建设的核心任务。前海在新时代全面深化改革、全面扩大开放条件下，以制度创新为核心，实现高质量、高速度发展，形成开发开放的“前海模式”。去年，前海蛇口自贸片区推出制度创新成果95项，累计推出414项制度创新成果。今年，前海将在深化拓展“前海模式”、构建制度创新高地上取得更大突破。

前海积极打造外商投资“一口受理”平台升级版。目前，外商只需在系统一次填报、在窗口一次提交材料，两天即可获取营业执照和投资备案回执；推动开展行政审批“一个窗口”改革，2018年“货物通关时间”和“对外服务办事作业时间”较2017年压缩30.8％和45％。仅深化深港通关合作方面的创新，前海就为企业入区货物通关时间缩减70％以上，节约货运成本超过10％。

“制度创新是前海建设的核心内容，也是‘前海模式’的核心元素。”全国政协常务委员、香港世茂集团董事局主席许荣茂在接受媒体采访时建议，前海应更加聚焦粤港澳合作，完善负面清单管理制度，让前海成为制度和政策的创新高地，充分发挥辐射和资源整合功能。

发挥“一带一路”引领功能

前海在更高水平上扩大开放，高标准建设广东自由贸易试验区，发挥“一带一路”引领功能，打造高水平对外开放门户枢纽。截至2018年底，共有41个来自“一带一路”沿线的国家在前海蛇口自贸片区投资设立365家企业；前海企业累计在“一带一路”沿线16个国家设立企业42家，协议投资额12.13亿美元。根植于蛇口的招商局集团是“一带一路”倡议的重要参与者和推动者，在全球20个国家和地区拥有53个港口，“前港-中区-后城”的“蛇口模式”开始在海外落地生根。

高水平的对外开放离不开良好的法治环境。前海依托完整的法治生态链，提供高端的法律服务，高效解决各类商业纠纷问题。最高人民法院第一国际商事法庭落户前海，前海法院受理涉外涉港澳台商事案件数量全国第一。与世界银行合作建立商事纠纷解决机制，成立粤港澳仲裁调解联盟、前海“一带一路”法律服务联合会、蓝海现代法律服务发展中心等法律协调组织及服务机构，为粤港澳大湾区及“一带一路”企业纠纷解决提供便利。

深圳国际仲裁院牵头在前海创建的粤港澳仲裁调解联盟，成员包括15家粤港澳大湾区主要商事调解仲裁机构。仲裁和调解当事人来源国超过100个。联盟积极服务“一带一路”和粤港澳大湾区建设大局，解决大量跨境商事纠纷。深圳国际仲裁院理事、香港执业资深大律师梁定邦认为，粤港澳三地的律师应抓住大湾区发展机遇，加强合作，共同服务“一带一路”建设。

前海“一带一路”法律服务联合会是由深圳市司法局、前海管理局和深圳市贸促委联合主管的社团组织，由广东星辰（前海）律师事务所等设立在前海的8家律师事务所发起成立。广东星辰（前海）律师事务所主任陈方介绍说，联合会以深港合作为基础，整合全球华语律师资源，并联合仲裁、公证等法律服务机构，配合“一带一路”倡议，为中国企业和公民“走出去”提供法律支持。

“深圳市蓝海现代法律服务发展中心是前海法治创新的新型机构，重点提供域外法律查明服务。”中心理事长李茁英介绍说，目前，蓝海正承担由前海管理局主导的全国首个服务于“一带一路”建设的大型中文法律公共数据库——“一带一路”法治地图项目建设。“我们将用三年的时间，打造一个具有实用性、时效性和全面性的法律服务数据平台，为‘走出去’的中国企业提供全面、专业、便捷的法律信息保障和法律智库咨询服务。”

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